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Rassegna stampa - Documento |
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Basilea 2 e Opa, decreto sul filo
di Marco Bellinazzo
Il Sole 24 Ore
Mercoledì 20 dicembre 2006
Anche il Natale 2007 porterà in dono un decreto legge
«milleproroghe». L'ormai tradizionale provvedimento che
differisce d'"urgenza" scadenze e termini nei più
disparati settori sarà, venerdì 22 dicembre, all'ordine
del giorno del Consiglio dei ministri. Il testo è stato
esaminato ieri in sede di Preconsiglio. Per quanto su
molte misure non manchino i distinguo, nella prossima
riunione il Governo potrebbe anche varare un secondo
decreto legge per recepire importanti direttive
comunitarie. Nel decreto poi, sulla scia del cosiddetto
caso Dorigo, potrebbe essere inserito un intervento
diretto ad ampliare le ipotesi di revisione dei processi
in caso di sentenze della Corte europea dei diritti
dell'uomo favorevoli al condannato.
Le proroghe. Tra gli articoli (al momento 26) del nuovo
decreto milleproroghe (opportunamente accompagnati da
una relazione illustrativa) spicca il rinvio degli
obblighi per le pubbliche amministrazioni in materia di
privacy. Per adottare i regolamenti sul trattamento dei
dati sensibili e giudiziari la Pa potrebbe avere a
disposizione qualche mese in più: il termine dovrebbe
passare dal 31 dicembre 2006 al 31 maggio 2007. Sempre
al 31 maggio 2007 dovrebbe essere differito il termine
entro il quale dovranno essere individuati commissioni,
comitati e altri organismi operanti nella Pa considerati
ancora utili e perciò sottratti alla soppressione
automatica. Saranno "congelate" inoltre le risorse
destinate all'istituzione delle nuove province di Monza
e della Brianza, Fermo e Barletta-Andria-Trani.
In materia ambientale proroga in vista per l'avvio del
sistema di gestione dei Raee, i rifiuti di
apparecchiature elettriche ed elettroniche domestiche
(Raee). Il termine per emanare i decreti ministeriali
attuativi del Codice dell'ambiente (decreto legislativo
151/05) dovrebbe passare dal 31 dicembre 2006 al 30
giugno 2007. A fine ottobre erano state rese note le
bozze dei primi tre decreti. In attesa della loro
definizione resteranno in vigore le norme del «decreto
Ronchi» e gli oneri dello smaltimento saranno a carico
dei Comuni. Tuttavia i produttori, a partire dal 1°
gennaio 2007, potrebbero essere costretti a pagare un
rimborso ai Comuni in proporzione alla quota di mercato.
A tal fine il milleproroghe rimanda a un accordo di
programma tra ministero dell'Ambiente, Anci e
organizzazioni imprenditoriali.
Per non gravare soprattutto le Pmi con ulteriori oneri il diritto
annuale delle Camere di commercio non dovrebbe subire
ritocchi per il terzo anno consecutivo. Mentre le somme
stanziate dalla legge 56/2005 a favore
dell'internazionalizzazione delle imprese e non ancora
impegnate resteranno in bilancio. Il 50%, però, dovrebbe
essere conferito all'Istituto per il commercio estero.
Nel settore professionale dovrebbe essere
allungato di un anno, dal 2006 al 2007, il periodo in
cui chi ha conseguito una laurea secondo il vecchio
ordinamento (anteriore alla riforma del 1999) è ammesso
a svolgere l'esame di ablitazione. La disposizione
riguarda le professioni di dottore agronomo e dottore
forestale, architetto, assistente sociale, attuario,
biologo, chimico, geologo, ingegnere e psicologo. Per
fronteggiare la cronica carenza di infermieri e tecnici
radiologi verranno prorogate al 31 maggio 2007 le misure
già previste dal Dl 402/01, come la riammissione in
servizio di pensionati e i contratti a tempo determinato.
Le direttive Ue da recepire. Il Consiglio dei
ministri potrebbe anche dare il via libera
a un secondo decreto legge chiamato a dare piena
attuazione alle direttive Ue 48 e 49 del 2006, relative
all'attuazione di Basilea 2, e alla 25 del 2004 sulla
disciplina dell'Opa europea.
Nel primo caso, in particolare, il Governo
avrebbe dovuto approvare entro la fine dell'anno un
decreto legislativo per disciplinare i nuovi criteri
patrimoniali cui si devono attenere le banche. Nel
secondo caso i ritardi nell'accoglimento delle regole Ue
sulle Opa (il termine è scaduto il 20 maggio scorso)
rischiano di creare seri problemi su aspetti non
secondari delle offerte pubbliche d'acquisto, come ad
esempio, per la determinazione del prezzo. Infine, il
Cdm potrebbe approfittare del Dl in preparazione per
colmare la lacuna procedurale apertasi dopo il caso
Dorigo (si veda «Il Sole-24 Ore» del 13 dicembre):
l'attuale impossibilità, cioè, di chiedere la revisione
di una condanna definitiva qualora la Corte di
Strasburgo abbia accertato l'irregolarità del processo
alla luce dell'articolo 6 della Convenzione dei diritti
dell'uomo.
Nota: il contenuto del documento deve essere interpretato in relazione al periodo
in cui è stato redatto.
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