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Rassegna stampa - Documento |
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Basilea 2, in arrivo un decreto
di I. B.
Il Sole 24 Ore
Martedì 12 dicembre 2006
Sarà un decreto legge d'urgenza, approvato in uno degli
ultimi Consigli dei ministri del 2006, a recepire la
direttiva 2006/48/CE sui nuovi requisiti patrimoniali
minimi per le banche: e far entrare così in vigore il
quadro normativo Basilea 2 a partire dal primo gennaio 2007.
Il dl modificherà il Tub affinchè la Banca d'Italia possa
intervenire per applicare le nuove norme prudenziali comunitarie:
ma il provvedimento si limiterà a tracciare la cornice di un
quadro che sarà disegnato nel dettaglio in via Nazionale.
Il varo di un decreto legge aggiungerà un
tassello al complesso mosaico di Basilea 2 il cui
impatto, per quanto temuto e a tutt'oggi difficilmente
prevedibile, secondo il ministero dell'Economia dovrebbe
rivelarsi positivo tanto per il sistema bancario quando
per il mondo imprenditoriale.
Per stimare in maniera puntuale gli effetti di Basilea 2
occorrerà attendere svariati anni. In Italia il 2007 si
preannuncia un anno di messa a punto con la pubblicazione
delle circolari Bankitalia: il metodo avanzato non potrà
partire prima del 2008 e intanto tutti gli istituti utilizzeranno
il periodo transitorio previsto dall'articolo 152 della
direttiva per avviare l'applicazione delle nuove regole
dal 2008. Le norme comunitarie prevedono in aggiunta un
periodo di tre anni per rodare il sistema: le banche
dovranno continuare a calcolare i requisiti patrimoniali
minimi con i due metodi, il vecchio Basilea 1 e il nuovo,
l'uno affiancato all'altro. I benefici in termini di
capitale liberato dovranno essere spalmati nell'arco di
un triennio: il primo anno è consentita una riduzione
del capitale accantonato, rispetto a Basilea 1, del 5 per
cento; nel secondo anno questa percentuale sale al 10% e
al terzo anno al 20 per cento. Solo dal quarto anno in
poi un istituto di credito potrà iniziare a trarre
l'intero vantaggio, in termini di patrimonio, derivato
da Basilea2 .
In attesa di applicare le nuove norme,
banche e imprese si interrogano sui maggiori costi che
questa evoluzione del sistema del credito comporterà: il
metodo di calcolo avanzato con rating interno, che tra
tutti dovrebbe essere quello che consente i maggiori
benefici in termini di capitale liberato, è
particolarmente costoso e per questo accessibile solo
agli istituti più sofisticati e di dimensioni grandi. Le
banche medie e piccole forse saranno costrette ad
applicare il metodo standardizzato con rating esterno:
quello che alla fine dei conti, e con l'aggiunta dei
rischi operativi, risulta pressochè equivalente a
Basilea 1 in termini di capitale assorbito. Il rating
interno con metodo base è una via di mezzo che avrebbe
potuto consentire alle banche italiane di partire già
dal 2007: ma nessuna ha ottenuto l'autorizzazione di
Banca d'Italia.
Nota: il contenuto del documento deve essere interpretato in relazione al periodo
in cui è stato redatto.
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