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Rassegna stampa - Documento |
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Professioni: le sanzioni delle Entrate se non si emette fattura
di Andrea Rustichelli
Affari & Finanza - La Repubblica
Lunedì 31 ottobre 2011
Invasione di campo, ingiusta equiparazione ai commercianti che non emettono lo
scontrino: in altre parole, un'effrazione. Alzano le barricate gli ordini
professionali. E dichiarano guerra all'Agenzia delle entrate, che di fatto è ora
in condizioni di infrangere la loro patria potestà, scavalcandoli su un cardine
dell'autonomia: le sanzioni disciplinari agli iscritti (sempre comminate dai
consigli degli ordini). È la caccia all'evasore, secondo quanto prevede la
tormentata manovra d'agosto, poi convertita nella legge 148 del 14 settembre 2011.
Una caccia incontestabile in linea di principio, ma che è giudicata a dir poco
maldestra. "L'unico modo per contrastare l'evasione è rendere davvero deducibili
per i cittadini i costi delle prestazioni professionali. In tal modo i clienti
avrebbero tutto l'interesse a pretendere la fattura", dice Gaetano Stella,
presidente di Confprofessioni.
I passaggi cruciali, che continuano ad alimentare gli attriti con l'esecutivo,
sono contenuti all'articolo 2 comma 5. "Qualora - recita il provvedimento - siano
state contestate a carico di soggetti iscritti in albi ovvero ad ordini
professionali, nel corso di un quinquennio, quattro distinte violazioni
dell'obbligo di emettere il documento certificativo dei corrispettivi compiute
in giorni diversi, à disposta in ogni caso la sanzione accessoria della
sospensione dell'iscrizione all'albo o all'ordine per un periodo da tre giorni
ad un mese".
Il provvedimento "è immediatamente esecutivo". E in caso di recidiva la
sospensione va da quindici giorni a sei mesi. Una sanzione che colpisce anche
gli associati, se il professionista colto in fallo lavora in uno studio. Gli
atti di sospensione sono disposti dalla direzione regionale dell'Agenzia delle
entrate competente per territorio.
"Abbiamo già norme interne che prevedono sanzioni disciplinari per gli
inadempienti dal punto di vista fiscale e contributivo: se un cliente fa
un esposto all'ordine, segnalando la mancata fattura, viene avviato un
procedimento disciplinare nei confronti dell'avvocato, che però si può
difendere", afferma Antonio Damascelli, responsabile della commissione tributaria
del Consiglio Nazionale Forense. "Ora, invece, viene a mancare la garanzia del
contraddittorio e il rispetto del diritto di difesa". Il CNF si opporrà alla
norma non appena capiterà l'occasione: "Si impugna - spiega Damascelli - il
concreto provvedimento di erogazione della sanzione, dunque aspettiamo che
l'Agenzia si muova. Intanto la commissione che io guido si sta attivando per
portare una modifica legislativa alla norma".
Sulla stessa linea sono gli umori dei molti altri professionisti, come quelli
del sindacato Unione Italiana Commercialisti (UN.I.CO.), che promette di non
arrendersi. "È incredibile che il professionista sarà giudicato sul piano
deontologico dalla stessa controparte del procedimento tributario", dice
Domenico Posca, presidente UN.I.CO. "Tutto il provvedimento - aggiunge - è
inspiegabile se si considera che l'organo disciplinare degli ordini, proprio a
seguito della stessa riforma, non coinciderà più con lo stesso consiglio
dell'ordine ma sarà laico e indipendente".
Sottolinea i possibili disagi a terzi, Amedeo Bianco, presidente della
Federazione Nazionale Ordini Medici Chirurghi e Odontoiatri. "Quando i nostri
ordini - afferma - comminano sanzioni, stanno attenti anche a non danneggiare i
pazienti. Ora, invece, non sappiamo come comportarci in caso di sospensione di
un medico. Bisognerebbe chiederlo a chi ha pensato questo provvedimento".
Nota: il contenuto del documento deve essere interpretato in relazione al periodo
in cui è stato redatto.
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